中國造船產業已成為其軍事發展的重點項目。華府智庫 CSIS 3 月發出報告《造船戰爭：抵抗中國的軍民兩用造船帝國》，指出中國透過軍民融合政策，模糊商業造船與軍事造船的界線。

其中，台灣的航運業在中國造船業買家中名列前矛，顯示台灣對中國造船業的高度依賴，除了在台海戰爭時可能受到中國的供應鏈威脅外，台灣資金無意間也可能強化中國海軍的戰力，對區域安全構成風險。

北京模糊商業、軍事造船界線　加速中國海軍現代化　　

根據報告，北京刻意模糊商業造船與軍事造船之間的界限。許多建造商船的造船廠同時負責建造中國海軍的驅逐艦、巡洋艦和航空母艦。例如，上海的長興島造船基地和廣州的龍穴島造船基地均同時進行商業船隻和軍艦的建造，顯示北京積極推動軍民造船政策。

報告指出，中國船舶工業集團（CSSC）是目前世界上最大的造船集團，不僅在全球商業造船領域占據領先地位，並在中國海軍（PLAN）現代化進程扮演重要角色。

透過軍民融合（Military-Civil Fusion, MCF）戰略，北京結合商業與軍事造船業務，達到降低生產成本、加速軍艦建造及技術創新能力的目的。CSSC 透過其廣泛的商業造船網絡，將商業技術轉為軍事用途，為中國海軍提供現代化戰艦，並加快戰略擴張。

長榮海運向中國軍民造船廠下單　恐間接為解放軍提供資金

報告指出，台灣的大型航運公司仍持續向中國軍民造船廠下單，支付的貨款恐怕為中國的軍事造船計畫所用。

據統計，台灣航運公司長榮海運（Evergreen Marine）從中國 CSSC 旗下的江南造船廠和滬東中華造船廠訂購大量貨輪。然而，這些造船廠卻同時是中國軍艦的主要造艦廠，專為台海戰爭設計相關軍武。長榮等企業的訂單恐間接為中國海軍供應資金。

報告指出，長榮目前的現役艦隊中，有 15% 是在一級造船廠建造，且還有更多訂單還在建造。台灣企業對中國造船業的高度依賴，恐帶來下列隱憂：

資金流向風險：台灣企業交付的費用，可能會被中國用於海軍造船計畫，強化中國海軍實力。
技術轉移風險：中國透過與國際企業合作獲取造船技術，可能強化軍事能力，威脅台灣安全。
戰時供應鏈風險：如果台海衝突升級，台灣航運業可能會因依賴中國造船業而受到嚴重影響，例如維修和零件供應被中斷或受控。

報告：台灣應強化本土造船業　控管金流不受外國資金影響

報告分析，中國的造船廠雖然以更快的造船速度、低成本船舶作為市場誘因；然而，政府應該重視中國海軍的潛在風險，並在風險與節約成本間取得平衡。

報告建議，美國及盟友（包括台灣）應採取以下行動來應對中國造船業對區域安全的影響：

減少對中國船舶供應鏈的依賴：台灣政府應鼓勵航運業者尋求與韓國、日本或其他友好國家合作，避免資金流入中國軍民融合造船廠。

加強監管中國船舶企業的資金流向：台灣及其盟友應監控中國造船企業的資金來源，確保其軍事造船業務不受國際資本支持。

發展本地或區域內的造船能力：台灣應強化本地船舶工業，或透過與美日韓合作來建立獨立的造船生態系統，以確保關鍵航運需求不受中國影響。

與盟國合作進行經濟與軍事戰略應對：美國、日本、澳洲等盟國應攜手制定政策，防止中國利用國際技術和資本強化軍事造船能力，並確保台灣的航運業安全。