賴清德總統昨（13）日召開「凝聚反併吞共識，因應中國統戰滲透」國安高層會議，並主持會後記者會，針對台灣當前面對的 5 大國安及統戰威脅，分別提出多項因應策略。
一、因應中國對「國家主權」之威脅
賴清德強調，台灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權，堅決反對台灣被中國所併吞。因此，政府將全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現反對中國併吞台灣的全民共識與堅定決心，也將透過與友盟國家的合作，反制中國意圖在國際社會消滅台灣、矮化台灣主權的野心作為。
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二、因應中國對「國軍」的滲透及間諜活動
賴清德提出，將全面檢討修正《軍事審判法》、恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，與檢調司法機關共同處理「現役軍人」涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事犯罪之刑事案件。
未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案件，將交由軍事法院審判。
賴清德強調，將進行相關配套改革，包含訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署組織法等，讓軍事審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。
此外，國防部也研擬在陸海空軍刑法中增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取「退除給與」人員的相關規範，以維護軍隊紀律。
三、因應中國混淆台灣人「國家認同」
賴清德表示，將請內政部、陸委會就台灣人申請中國護照、身分證、定居證、居住證等涉及身分認定的證件，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員。
賴清德也指出，中國及港澳人士歸化台灣社會，須有更多「國安」考量，包含中國人士申請來台定居，應依法放棄中國戶籍與護照，不能兼具雙重身分，港澳人士申請來台定居、居留，也將增列「長期居留」規定。
媒體提問，有部分學者提出清查公務員有無中國身分證屬「違憲」行為，超出現行《兩岸條例》規範，引起基層反彈。
賴清德回應，軍公教人員對國家有忠誠義務，特別在國家面對中國文攻武嚇、挑戰滲透情形越趨嚴重的情況下，政府對軍公教人員做出清查有其必要。
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至於近日有中配因發表武統言論遭取消居留許可，有人認為屬於「言論自由」範疇，國台辦則譴責這是「打壓」。
賴清德回應，鼓吹戰爭仇恨和強暴罪行、傷害自己的國家及國民的言行並非「言論自由」，而是《聯合國公民與政治權利國際公約》所明確規範的犯罪行為，政府必須採取行動。
他強調，不論族群、來自哪裡，只要認同、熱愛這塊土地，大家都是一家人，但若做出傷害國家、人民利益的言論，也不會被台灣人民所接受。
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四、因應中國藉「兩岸交流」對台灣社會之統戰滲透
賴清德指出，2024 年初至今，陸委會接獲國人赴中失聯、遭留置、盤查或關押者合計 71 人，顯示前往中國旅行的風險愈來愈高，相關機關需加強公眾溝通、落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。
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針對中國人士來台的審查及許可，賴清德表示，應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來台，以及禁止中國人士來台進行具統戰性質之活動。
而中央及地方各級公職人員赴中國交流，也應將交流資訊公開化、透明化，內政部也將建立「宗教團體」等公益組織赴中國交流的揭露制度，以防止中國的干預與統戰。
賴清德強調，包括宗教、文化、學術、教育等「兩岸交流」案件的審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流盡量單純，避免受中國政治干預及衍生國安風險。
為遏制中國藉「文化統戰」削弱台灣主體性，賴清德指出，行政院將加強輔導、獎勵國內影視及文創產業，並鼓勵對台灣本土歷史文化的研究。
此外，為避免中國施壓台灣演藝人員表態、作出危害國家尊嚴的言行，主管機關應提供影藝人員在中國發展的「言行應注意事項」，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行的查處範圍。
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媒體提問，對於近期有大量台灣藝人配合中國官方轉發「#台灣唯一稱謂就是中國台灣省」文宣，總統過去上任時曾呼籲要體諒藝人被迫表態，如今怎麼看？
賴清德回應，很清楚台灣藝人在中國壓力之下的確不容易，但仍希望在中國發展事業的藝人也能夠尊重國家利益，尊重這塊土地上人民的感情，並珍惜這塊土地曾經生養他們，讓他們具備現在的表演專業。
此外，賴清德也強調，相關主管機關應積極作為，防止中國透過網路、應用程式、人工智慧（AI）等工具對台進行認知作戰及危害資安。
且為落實以上各項措施，將請各主管機關全面檢視現行法令，若仍有不足，將進一步提出《國家安全法》、《反滲透法》、《兩岸關係條例》、《港澳條例》、《資通安全管理法》等之修正案。
五、因應中國藉「融合發展」吸引台商、台青
賴清德表示，為應對中國對台經貿統戰及經濟脅迫，將請國安會基於「台灣優先」及「立足台灣、佈局全球」的經貿戰略，就兩岸經貿關係進行策略性的結構調整。
並基於「強本固台、風險管理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整以強化經濟安全。
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此外，在教育宣導方面，賴清德也指示教育部會同陸委會、經濟部等機關，全面深化青年學子對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知。並就國內青年就業、創業的各種機制，提供充分資訊及協助。
賴清德強調，中國已是台灣《反滲透法》所定義的境外敵對勢力，面對日益嚴峻的威脅，「我們沒有選擇，必須採取更積極的作為」，但憑政府的力量尚有不足，更需要全體國民的共同警覺和行動，團結抵抗分化。
對於媒體提問，把中國定義為「境外敵對勢力」，是否會升高雙方對立情勢？
賴清德回應，台灣從來都不會是升高情勢的那一方，而是致力於區域安全穩定的力量。
且根據《反滲透法》的定義，所謂「境外敵對勢力」指的是和我國交戰、武力對峙或主張採取非和平手段，危害我國主權的國家、政治實體或是團體。
中國數年來對台進行文攻武嚇統戰滲透，完全符合上述定義。
參考資料：
2025/03/13 總統府 總統主持國安高層會議會後記者會