掃毒戰爭涉危害人類罪 菲前總統杜特蒂在馬尼拉機場被逮捕

菲律賓前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)因其任內大規模掃毒行動,被國際刑事法院(ICC)指控危害人類罪等罪名,並於 3 月 11 日從香港返回菲律賓時,在馬尼拉國際機場被菲律賓警方逮捕。菲律賓政府表示,逮捕行動是根據 ICC 發出的逮捕令執行的。 根據菲律賓政府數據,從 2016 年 6 月至 2021 年 11 月,至少有 6,200 名毒品犯罪嫌疑人在掃毒行動中喪生。

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菲律賓前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)因其任內大規模掃毒行動,被國際刑事法院(ICC)指控危害人類罪等罪名,並於 3 月 11 日從香港返回菲律賓時,在馬尼拉國際機場被菲律賓警方逮捕。菲律賓政府表示,逮捕行動是根據 ICC 發出的逮捕令執行的。

菲律賓總統辦公室在聲明中寫道:「在他抵達後,檢察總長向前總統送達了 ICC 的逮捕通知,指控其犯下危害人類罪。他目前已被當局拘留。」

這起突如其來的逮捕在機場引發騷動,杜特蒂的律師和助手們強烈抗議,指控警方阻止他們、醫生和其他律師接近杜特蒂。杜特蒂的親密盟友、參議員 Bong Go 對記者表示:「這是對他憲法權利的侵犯。」

菲律賓政府進一步表示,國際刑警組織(Interpol)駐馬尼拉辦公室已收到來自 ICC 的正式逮捕令副本,並準備配合國際執法行動。

被捕前杜特蒂偕女兒在香港為期中選舉造勢

杜特蒂被捕前,曾與其長女、副總統薩拉·杜特蒂(Sara Duterte)在香港,參加針對菲律賓移工的政治集會,為他所屬政黨的參議員候選人爭取支持,以迎接即將在 5 月 12 日舉行的菲律賓期中選舉。

3 月 10 日杜特蒂在香港灣仔修頓場館(Southorn Stadium)出席造勢大會,向支持者發表演說。成千上萬名揮舞國旗的菲律賓移工擠滿體育館,聆聽杜特蒂發表演說。

在這場夾雜大量髒話的演說中,杜特蒂談及媒體報導的國際刑事法院可能對他發出逮捕令的消息,並為自己推動的掃毒行動辯護:

「假設真有逮捕令,我為什麼要做這些事?是為了我自己嗎?是為了我的家人嗎?是為了你們和你們的孩子,也為了我們的國家。」

菲律賓前總統杜特蒂(左)與女兒薩拉(右)。
(圖/RICHARD MADELO/PRESIDENTIAL PHOTO)

杜特蒂在香港的演說中問道:「我犯了什麼罪過?⋯⋯我在我的任期內盡了一切努力,讓菲律賓人能夠擁有一點和平與安寧。」

並說道:「如果這就是我的命運,那也沒關係,我接受。他們能逮捕我、讓我入獄。」  他還開玩笑地告訴在場群眾,希望大家捐款為他建造一座紀念碑,並表示雕像應該是他手持槍械的模樣。

小馬可仕政府先前已表態:國際刑警組織若請求協助 將依法配合

菲律賓總統府新聞官卡斯楚(Claire Castro)3 月 10 日表示,菲律賓尚未收到來自國際刑警組織(Interpol/ICPO)的正式通知,但如果 Interpol 請求執行逮捕,菲律賓執法機構將依法配合。

菲律賓國家警察(PNP)發言人 Jean Fajardo 也在同日表示,菲律賓作為國際刑警組織的成員,菲律賓警方有義務配合該機構的請求,但目前尚未收到任何與杜特蒂有關的正式逮捕通知。在記者會上她說:「我們會遵循程序。如果國際刑警組織請求我們提供協助,PNP 依法有義務回應。」

在菲律賓南部的納卯市(Davao)——杜特蒂的家鄉,當局已增派警力加強國際機場的維安,並在各地新設檢查站。菲律賓警方告訴《美聯社》記者,這是為了確保執法人員能夠應對任何突發情況的演練之一。Jean Fajardo 也澄清,近日在全國部署的 7,000 名警力,與杜特蒂案件無關,而是選舉安全演習的一部分。

杜特蒂任內強力掃毒 致成千上萬名菲律賓人喪生

杜特蒂自擔任納卯市市長時期,便以鐵腕掃蕩犯罪的形象崛起,對毒品犯罪持強硬態度。並在 2016 年當選菲律賓總統後,兌現其在競選期間激烈演說中的承諾,儘管杜特蒂否認自己授意法外處決,但他在擔任總統期間曾多次公開威脅要殺害涉嫌販毒者,並展開大規模掃毒行動。

根據菲律賓政府數據,從 2016 年 6 月至 2021 年 11 月,至少有 6,200 名毒品犯罪嫌疑人在掃毒行動中喪生,而人權團體估計實際死亡人數可能高達數萬人。

在前菲律賓總統杜特蒂政府時期發起的的「毒品戰爭」讓成千上萬的菲律賓人遭到警方殺害。
(圖╱Australian Institute of International Affairs)

國際刑事法院(ICC)2018年開始調查

設於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)於 2002 年成立,負責審理最嚴重的國際罪行,包括種族滅絕、戰爭罪、危害人類罪和侵略罪。當一個國家無法或不願處理境內發生的罪行時,國際刑事法院便會介入。

約有 125 個國家簽署了國際刑事法院的創始條約《羅馬規約》(Rome Statute),但對香港擁有管轄權的中國並未加入。

ICC 於 2018 年對杜特蒂政府的掃毒行動展開初步調查,並在 2021 年正式批准全面調查菲律賓警方與武裝分子在掃毒行動中殺害大量嫌犯的案件。這些行動導致成千上萬名主要來自貧困階層的嫌疑人喪生。

杜特蒂執政時曾於 2019 年單方面宣布退出 ICC,以抗議該機構對菲律賓的調查。然而,由於這些犯罪行為發生於菲律賓仍是 ICC 成員國的期間,ICC 仍然保有對該案件的管轄權。

位於荷蘭海牙的國際刑事法院(The International Criminal Court,ICC)外觀。 
(圖/jbdodane/CC BY-NC 2.0)

現任總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)政府上台後,曾表態若 ICC 透過國際刑警組織要求協助執行逮捕,菲律賓政府將履行義務並配合相關程序。

當時香港政府和警方未對杜特蒂是否受到保護發表評論,但據《路透社》報導,有目擊者表示,香港警方的負責貴賓保護特勤隊被部署在杜特蒂下榻的飯店周邊。

先前菲律賓總統府曾否認杜特蒂可能藉由訪問香港來規避法律,並呼籲杜特蒂的支持者讓法律程序順利進行。

在去(2024)年菲律賓國會對其血腥掃毒行動的聽證會上,杜特蒂表示,他並不害怕國際刑事法院,甚至要它「快點」進行調查。

參考新聞連結:
2025/03/11 AP Former Philippine leader Duterte arrested on an ICC warrant over drug killings
2025/03/09 AP Philippine ex-President Duterte brushes off possible arrest by ICC on a trip to Hong Kong
2025/03/10 Reuters Philippines’ Duterte says he will accept arrest if ICC issues warrant
2025/03/10 PNA PNP duty-bound to cooperate with Interpol if asked for assistance
2025/03/09 每日 ICC、フィリピン前大統領に逮捕状か 「麻薬戦争」人道に対する罪