中國在南中國海以所謂「十段線」宣稱擁有幾乎整片海域的主權,並經常以船隻飛機騷擾鄰近有主權爭端的國家及其盟友。
本(2)月 18 日,中國軍方再度在南中國海騷擾菲律賓,這次是一架中國解放軍海軍直升機在「馬辛洛克淺灘」上空攔截了菲律賓漁業暨水產資源局(BFAR)的飛機,當時這架飛機正在進行例行巡邏,機上除了機組人員還載有多名新聞記者,而中國直升機一度靠近菲律賓飛機僅約 3 公尺。
有多近?肉眼可看中國直升機的人員正在拍外媒記者
根據菲律賓海巡署(PCG)西菲律賓海發言人 Jay Tarriela 的說法,當天約上午 7 時,BFAR 的飛機在馬辛洛克淺灘(Bajo De Masinloc)上空的領空進行海域意識(Maritime Domain Awareness, MDA)飛行。
PCG and BFAR Conduct Maritime Domain Awareness Flight in the Kalayaan Island Group
— Jay Tarriela (@jaytaryela) February 20, 2025
In response to recent aggressive maneuvers by the People’s Liberation Army (PLA) Navy, the Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (BFAR) and the Philippine Coast Guard (PCG) conducted a… pic.twitter.com/Z6b2b0nroS
約上午 8 時 39 分,一架中國人民解放軍海軍直升機(機尾編號 68)對 BFAR 飛機進行危險飛行操作,一度逼近至 BFAR 飛機左舷側及上方僅約 3 公尺的距離。
Jay Tarriela 指出,這「明顯違反並公然無視國際民用航空組織(ICAO)制定的國際航空規範,引發重大關切。」
並批評說:「這一魯莽行為嚴重威脅到飛行期間機組人員與乘客的安全。」
當時在菲律賓飛機上的《美聯社》、《法新社》等外媒的攝影記者,皆目睹了這長達 30 分鐘的緊張對峙。菲律賓飛機當時正在距海面約 213 公尺處執行任務,以觀察馬辛洛克淺灘周邊的中國船隻活動。《法新社》記者描述說,中國直升機先是尾隨菲律賓巡邏機,隨後逼近左翼,近到能清楚看到直升機上的人員正在拍攝他們。
Dangerous Encounter with PLA-Navy Helicopter During BFAR Maritime Domain Awareness Flight
— Jay Tarriela (@jaytaryela) February 18, 2025
At approximately 0700 hours today, the Bureau of Fisheries and Aquatic Resources (BFAR) conducted a Maritime Domain Awareness Flight over the territorial airspace of Bajo De Masinloc,… pic.twitter.com/h371xxnDmX
據《法新社》報導,Jay Tarriela 表示這是中國海軍直升機首次以這種方式對待菲律賓巡邏機。
一旦有傷亡 小馬可仕:援引《美菲《共同防禦條約》
而當被問及這次事件是否代表局勢升級時,Jay Tarriela 表示他認為中國對此類接觸採取「精準調控的方法」(calibrated approach),同時重申菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)的聲明:如果造成人員死亡,將會援引《美菲共同防禦條約》。
一旦啟動,並非如北約會有立即的軍事回應,而是美菲會展開磋商、評估威脅後,各自啟動國內程序,雙方再協商,美國將以什麼(外交、經濟、軍事)方式援助菲律賓。
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馬辛洛克淺灘是一座環礁,亦即台灣所稱的「民主礁」,及中國所稱的「黃岩島」,長期以來這裡一直是菲中兩國爭端的焦點之一。
儘管該島距離菲律賓呂宋島約 120 海哩、距離蘇碧灣僅 100 海哩,位於菲律賓的專屬經濟區(EEZ)內。但中國以「十段線」的地圖將其劃入中國管轄範圍,但其距離海南島 500 海哩,離中國最近的海岸至少 472 海浬。自 2012 年菲中對峙後,目前由中國實質控制該環礁。

(圖/CSIS)
國際法院南中國海仲裁案 2016年已裁決支持菲律賓立場
與此同時,中國國防部則表示,該飛機「未經允許進入中國領空」。中國南部戰區發言人空軍大校田軍里在南部戰區微信公眾號發佈消息,指責菲律賓方面「顛倒是非黑白,散布虛假敘事」,並稱中國解放軍「依法依規跟蹤監視、警告驅離」該飛機。
《美國海軍研究協會新聞》(USNI News)指出,事實上,中國軍機此前已多次在馬辛洛克淺灘及其周邊攔截 BFAR 的飛機。
去(2024)年 8 月,在菲律賓空軍飛機執行巡邏任務時,一架中國戰機在菲律賓飛機前方發射了照明彈,由於菲律賓空軍是東南亞最小規模的空軍之一,其裝備不足以應付中國,也讓這一事件促使菲律賓加快現代戰機的採購計畫,以保護其在南中國海的部隊。
2016 年南中國海仲裁案,國際法院根據《聯合國海洋法公約》已做出裁決支持菲律賓立場,認定馬辛洛克淺灘等南中國海地貌不構成任何國家的專屬經濟區延伸,據此認為中國的聲索沒有法律依據,但中國依然堅持認為這座偏遠的淺灘是其領土。

許多繪製南中國海主權爭議時未將印尼列入,事實上印尼的北納土納海與中國自行宣稱的九段線/十段線重疊處亦是近期的爭議區域之一。另外印尼與馬來西亞在此處亦有爭議。
(圖/報呱製圖)
田軍里發布的消息中還提到「黃岩島是中國固有領土,菲方妄圖以軍事挑釁謀求其非法主權主張、以煽宣炒作誤導國際認知,注定是徒勞的」。
不只一次 中國空軍刻意的不安全不專業操作
此次空中事件發生之前,菲律賓與其盟友正在南中國海展開多國海上巡邏。包含 2 月 5 日日美澳菲和 2 月 12 日美加菲的「多邊海上合作行動(Multilateral Maritime Cooperative Activity, MMCA)」。2 月 4 日兩架美國空軍 B-1B 轟炸機也與三架菲律賓空軍 FA-50 戰鬥機在淺灘附近進行了聯合巡邏和演習,內容包含如何攔截敵機。
此外,距離這起事件不到一週前,澳洲也剛譴責中國解放軍空軍的不安全、不專業的操作,澳洲國防部在 2 月 13 日發布聲明,指控 11 日在澳洲空軍的 P-8A 海神式巡邏機於南中國海上空巡邏時,中國空軍一架殲-16 戰機在距離 30 公尺的範圍內發射了照明彈。
澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)在接受媒體採訪時表示:「關鍵問題是,殲-16 距離 P-8A 極近,以至於無法確保照明彈不會擊中 P-8A。雖然最後沒有擊中,但如果有任何一枚照明彈擊中 P-8A,這架飛機肯定會受到嚴重損害。」
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