竟與中俄北韓伊朗並列？韓國被美國列為敏感國家

3 月 14 日，韓國外交部透過與美國能源部（DOE）溝通，確認韓國在拜登任內已被美國列入「敏感國家名單」，與中、俄、北韓、伊朗等國並列。這一消息傳回韓國國內後立刻引起震動，被列為「敏感國家」意味著美韓之間的諸多關鍵領域合作受到直接打擊，也給川普任內的韓美同盟關係增添了更多不確定性。

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3 月 14 日，韓國外交部透過與美國能源部（DOE）溝通，確認韓國已被美國列入「敏感國家名單」，與中、俄、北韓、伊朗等國並列。

這一消息傳回韓國國內後立刻引起震動，被列為「敏感國家」意味著美韓之間的諸多關鍵領域合作受到直接打擊，也給川普任內的韓美同盟關係增添了更多不確定性。

韓國被列入敏感國家名單　影響韓美同盟？

根據韓聯社、中央社等多國媒體的報導，美國能源部（DOE）發言人在 3 月 14 日證實，已經將韓國列入「敏感國家及其他指定國家名單」（Sensitive and Other Designated Countries List）中的最低級別範圍內。

DOE 發言人稱，前任政府（拜登）曾在 2025 年 1 月初將韓國納入「敏感國家及其他指定國家名單」中的最低類別「其他指定國家」（Other Designated Country）。

圖為美國能源部（DOE）大樓。（圖／韓聯社／中央社）

DOE 發言人強調，被列入這一名單不代表與美國有著敵對關係，許多（敏感國家名單內）的國家都有和美國在能源、科學、技術、反恐、核不擴散等多個領域長期合作。

然而根據韓聯社的報導，一名外交消息人士稱，美國能源部的研發部門似乎「正在採取行動」；此外該名人士還稱，美國能源部正在咨詢旗下的研究機構，並且考慮在 4 月 15 日正式將韓國歸類為「敏感國家」。

DOE 的官方網站中，敏感國家被定義為因政策因素而需特別考量的國家；此外，涉及國家安全、核不擴散、區域不穩定、經濟安全威脅、支持恐怖主義等因素也有可能會被美國能源部（DOE）列入敏感國家名單。

根據美國能源部的官方定義，敏感國家名單由隸屬於 DOE 的情報與反間諜辦公室（OICI）管理，被列入敏感國家的研究人員若相想要使用 DOE 的相關設施，或是應聘研究機構工作，以及參與相關研究，都需要接受更嚴格的審查和認證程序。

韓聯社評價道，DOE 強調韓國被列入的類別僅為最低級別，因此相較現有的敏感國家：中國、俄羅斯、北韓等，限制不會過於嚴苛。

但是 DOE 同時也提到，雙方的訪問與合作須經過「事前內部審查」，這表明韓國確實會受到一定程度的限制，而這些限制預計將於4月15日生效。

圖為記者會中的韓國外交部發言人。（圖／韓聯社／中央社）

對於美國能源部的措施，韓國外交部稱，他們非常重視此事，並且正在與美國政府相關部門密切協商；韓國外交部還提到，將要和美方積極進行交涉，確保不會對韓美能源、科技合作產生負面影響。

3 月 10 日，韓國首次得知美國將韓國列入「敏感國家及其他指定國家名單」時，媒體普遍認為與川普的上台有非常大的關係，並且將這其與川普標榜的「美國優先」連接在一起。

然而在 3 月 14 日，DOE 透露這一決策源自拜登政府末期，具體時間為 2025 年 1 月初。

對於拜登為何要在年初時作出這種決定，韓聯社猜測，或許與尹錫悅的戒嚴事件和盛行於韓國國內的「自主核武裝（자체핵무장）」論述有關。

韓國總統尹錫悅主持國務會議。
（圖／韓聯社／中央社）

據報導，就在拜登將韓國列入名單不久前，韓國爆發了震驚世界的尹錫悅戒嚴事件（2024 年 12 月 3 日），而在此之前，尹錫悅曾表示「若北韓進一步提升挑釁強度，韓國可能會部署戰術核武，甚至自行擁有核武」。

據悉，除了尹錫悅本人外，其所屬的國民力量黨（執政黨）前黨主席韓東勛，以及首爾市長吳世勳、大邱廣域市長洪準杓、國民力量黨議員羅景垣等多名執政黨黨籍的政治人士，也都發表過類似要求韓國擁核的發言；此外，共同民主黨（在野黨）也有部分議員曾對「自主核武裝」表現正面態度。

對於韓國國內要求自行持有核武器的聲音，韓聯社報導，當時的白宮國家安全會議（NSC）戰略溝通協調官柯比（John Kirby）強調：「拜登總統承諾實現朝鮮半島的完全無核化，這一政策沒有改變」。

柯比提到的「朝鮮半島無核化」，不僅針對已經擁核的北韓，也包括韓國。

圖為 2 月 7 日（美國時間）美日高峰會聯合記者會上的日本首相石破茂和美國總統川普。
（圖／韓聯社／中央社）

美國智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）亞太安全事務主任克羅寧（Patrick M. Cronin）在接受韓聯社的採訪時評價道：「若拜登政府確實決定將韓國列入該名單，這可能是為了阻止川普政府支持韓國發展自身核武器。」

據韓聯社的報導，2 月 8 日的美日高峰會中，美國政府罕見的將包括北韓和韓國在內的「朝鮮半島無核化」更改為「北韓無核化」。