據日本公益財團法人「國家基本問題研究所」研究員中川真紀於 2 月 28 日公布衛星影像分析顯示，中國近年來大幅增加針對日本的飛彈部署，新型飛彈基地的建設也在迅速擴張。中國飛彈的質與量均有顯著提升，且多個飛彈基地的射程範圍涵蓋日本全境。
火箭軍 與陸海空並列的中國第四大軍種
負責飛彈戰略打擊任務的中國人民解放軍火箭軍於 1966 年以「第二砲兵部隊」的名義成立，並於 2015 年更名為「火箭軍」，如今已成為與陸、海、空並列的第四大軍種。其主要能力涵蓋核威懾、核反擊、中長程精確打擊與維持戰略均衡，對美國等目標區域發揮戰略威懾作用。
（圖／共同社／中央社）
火箭軍下轄第 61 至第 69 飛彈基地，並由核飛彈部隊、常規飛彈部隊、後勤支援部隊等組成。每座飛彈基地配有 6 至 8 個飛彈旅，各旅操作的飛彈類型不盡相同。
根據 《Military Balance 2025》 報告，中國火箭軍擁有的飛彈如下：
• 洲際彈道飛彈（ICBM）：東風 -5A、東風 -5B、東風 -31A/AG、東風 -41
• 中程彈道飛彈（IRBM）：東風 -26
• 準中程彈道飛彈（MRBM）：東風 -21A/E、東風 -17、東風 -21C/D
• 短程彈道飛彈（SRBM）：東風 -11A、東風 -15B、東風 -16
• 巡弋飛彈（GLCM）：長劍 -10/A、長劍 -100
• 發射載具總數：851 輛
（圖／日本本土へ攻撃可能なミサイル部隊の整備動向）
中國部署東風17 射程覆蓋全日本
衛星影像顯示，位於吉林省的中國人民解放軍火箭軍第 655 旅自 2020 年 10 月 以來建設了新的駐紮地，並已部署可搭載高超音速滑翔載具（HGV）的 「東風 -17」（DF-17） 彈道飛彈於射程能覆蓋日本全境的位置。2024 年 1 月的衛星圖像進一步顯示，該基地設有可容納 38 輛移動式發射台（TEL）的車庫。
同時，位於山東省的第 656 旅自 2019 年左右開始部署搭載超音速巡弋飛彈 「長劍 -100」（CJ-100） 的移動式發射台。2024 年 5 月的衛星影像顯示，該基地仍有正在整地的區域，預計設施將進一步擴建。
可攻擊日本的飛彈部隊主要包括部署 「東風 -17」 彈道飛彈的第 614 旅（福建省）、第 627 旅（廣東省）和第 655 旅（吉林省），以及部署 「長劍 -10」和「長劍 -100」 陸基巡弋飛彈的第 635 旅（江西省）和第 656 旅（山東省）。
「東風 -17」 搭載的高超音速滑翔飛行器（HGV）由於飛行軌跡難以預測，使得攔截難度大幅提高。而 「長劍 -100」 以低空飛行，難以被雷達偵測，射程達 3,000 至 4,000 公里，可自主以 4 馬赫高速飛行，並精準打擊目標。
（圖／防衛白皮書2023）
東風26部署廣東、遼寧、河南 射程覆蓋日本、美國關島
過去推估可攻擊日本的核武飛彈部隊應是部署 「東風 -21A」（DF-21A） 中程彈道飛彈的安徽省第 611 旅，但根據 2024 年 10 月中國官方報導，該旅的裝備很可能已升級為射程達 「東風 -21A」兩倍的 「東風 -26」（DF-26） 中程彈道飛彈（IRBM）。衛星影像也證實，該旅駐地在 2024 年進行了大規模擴建工程。
除第 611 旅外，該報告還發現第 626 旅（廣東省）、第 654 旅（遼寧省）和第 666 旅（河南省） 亦部署了 「東風 -26」。
東風 -26 飛彈 3,000 至 4,000 公里的射程不僅能覆蓋日本，還能打擊美國關島，因此還被稱作關島殺手，且可搭載核彈頭或常規彈頭。
（圖／中新社）
報告指出，這些因素使人難以判斷哪個部隊主要針對日本，以及其所使用的彈頭類型。換言之，不是只有靠近日本的飛彈基地才負責對日任務，因此報告建議，日本應考量雷達監視範圍，持續監控中國火箭軍的動向。
一旦中國對台攻擊 火箭軍可能扮演的角色
此外，若假設中國軍隊對台灣發動武力攻擊，火箭軍的飛彈部隊可能會執行以下任務：
• ICBM（洲際彈道飛彈）：針對美國本土進行核威懾
• IRBM（中程彈道飛彈）：阻止美軍越過第二島鏈進入台灣周邊（反介入，A2）
• MRBM・GLCM（準中程彈道飛彈・巡弋飛彈）：針對第一島鏈內的美軍艦隊與自衛隊基地進行區域拒止（AD）
• SRBM（短程彈道飛彈）：直接打擊台灣，為登陸作戰做準備
（圖／日本本土へ攻撃可能なミサイル部隊の整備動向）
只防禦還不夠 中川真紀：增強反擊 提升威攝力
中川真紀 指出：「中國已獲得突破日本彈道飛彈防禦（BMD）網的能力。具高防禦突破能力的飛彈在質與量上皆有提升，威脅等級明顯上升。」
她進一步表示，若中國發動大規模飽和攻擊，日本幾乎無法完全防禦。因此，除了強化日本自身的防禦能力外，還需要增強反擊能力，以提升威懾力。
她建議，日本不僅應加強對極超音速滑翔載具與超音速巡弋飛彈的防禦能力，還應考慮構建反擊能力與建設防護掩體，以應對這一現實威脅。
報告強調，由於飛彈基地分散且任務不明確，日本需持續廣泛監控中國飛彈部隊的動向，評估對日威脅，並做好充分準備。
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參考新聞連結：
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