根據中國海關總署於本(1)月 18 日發布的按國家和地區劃分的進出口統計(以美元計算),2024 年中國與北韓的進出口貿易總額為 21 億 8,038 萬美元(約新台幣 713 億元),比 2023 年減少 5%。儘管中朝兩國以傳統友好關係著稱,並在 2024 年迎來建交 75 週年的重要時刻,但經濟關係仍處於停滯狀態。
2024中朝友好年 並非那麼友好?
日媒《產經新聞》報導中提到,有分析指出,由於北韓與俄羅斯軍事合作日益密切,導致中朝關係不順暢。
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雖然中朝將 2024 年定為「友好年」,但未見原先預期的大規模紀念活動,雙方高階官員的互訪次數也未達預期(包含 1 月北韓外長崔善姬訪中會見中國外交部副部長孫衛東、以及 4 月中國政治局常委趙樂際訪問北韓會見北韓國務委員長金正恩),友好氛圍並未熱烈展開。

(圖/朝中社)
2024 年中國出口北韓總額為 18 億 3,303 萬美元,比2023 年減少 8.5%;進口則為 3 億 4,735 萬美元,較 2023 年增加約 19%。
受制裁後 假睫毛成出口大宗
北韓出口到中國的品項,近期以假髮和假睫毛尤為突出。據推測,中國將原料運至勞動力成本較低的北韓加工,再回運至中國。
根據《路透社》2024 年 2 月的報導,該報採訪了假睫毛業界人士、熟悉貿易問題的專家及北韓經濟專家等 20 人,調查後發現一些以中國為據點的企業從北韓進口半成品,並在中國完成假睫毛的製造及包裝,最終將其標示為中國製產品銷售。完成的假睫毛產品被出口至西方國家、日本、韓國等市場。
2023 年北韓申報出口到中國的商品當中,假睫毛、假鬍鬚和假髮等就佔了約 6 成,總重量達 1,680 噸,價值約 1 億 6,700 萬美元。2019 年由於價格較低,雖然出口量為 1,829 噸,但出口總額僅為 3,110 萬美元。
在中國平度將北韓假睫毛包裝成中國製
據《路透社》報導,假睫毛業界人士指出,中國東部山東省的平度市是北韓供應鏈中的重要據點,該市自稱為「全球假睫毛生產中心」。
當地一家名為夢雪莉(Monsherry)的假睫毛加工公司的負責人王婷婷表示,包括夢雪莉在內,平度的許多企業主要從事北韓生產的假睫毛的包裝工作。而夢雪莉將產品出口至美國、巴西和俄羅斯。
另有三名中國工廠的負責人表示,中國製造商在 2000 年代初期開始與北韓的假睫毛工廠合作。北韓的低人力成本以及高品質的產品是促成合作的主要因素。

(圖/截圖自中朝俄跨境電子貿易網)
此外,根據一家生產盒裝假睫毛的中國製造商卡麗公司(Kali)在其官網上公佈的 2023 年估算數據,平度市約 80% 的假睫毛工廠從北韓採購假睫毛的原料及半成品進行加工。
平度市的人口約為 120 萬。市政府聲稱,該市佔全球假睫毛生產量的 70%。假睫毛通常以化學纖維作為原材料,但也有部分使用水貂毛或人類毛髮。
錢都進了國庫
儘管北韓居民有許多人困於貧窮,但這些外匯推估最多有 9 成都進了北韓國庫。一名熟悉經濟制裁專家的韓國律師向《路透社》表示:「這些假睫毛交易為北韓每月帶來數百萬美元的收益,我們不得不推測,這些資金被用來維持金正恩體制的運作。」
聯合國安理會自 2006 年以來,為遏制北韓的核武器開發計畫,已通過 10 多項決議限制北韓在煤炭、鐵礦石、紡織品、水產品及石油等商品的貿易。安理會制裁決議要求所有聯合國會員國履行,並規定每個會員國必須各自立法執行相關制裁。
不過,根據熟悉經濟制裁的專家指出,對於毛髮加工製品並未有直接的禁止措施,因此北韓製假睫毛的交易並不一定構成違反國際法的行為。
在受制裁之前,煤炭和鐵礦石是北韓的主要出口商品,而目前假睫毛等商品的貿易還未達到能取代這些商品的規模。
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中朝貿易因疫情封鎖一度陷入停滯
對北韓而言,中國是其最大的貿易夥伴。然而,受武漢肺炎(COVID-19)疫情影響,北韓加強邊境管控,使得中朝貿易一度陷入停滯,2021 年的貿易總額降至 3 億多美元。2022 年恢復陸路貿易,2023 年貿易額回升至疫情前 2019 年的約八成。

後為鴨綠江大橋(中朝友誼橋),1943年由日本殖民政府修建完工,原連接日治朝鮮和滿洲國,後來變成連接中國丹東與朝鮮新義州。在疫情期間這條陸路也被封鎖。
(圖/Ragnar19/wiki/CC BY-SA 3.0)
日媒《共同社》報導提到,2024 年 4 月,中朝舉行了建交 75 週年紀念活動的開幕式,但在未舉行閉幕式的情況下已到了 2025 年。而儘管在中國遼寧省丹東自去年年底開始舉辦了新年商品的展銷會,並設有北韓展位,但在《共同社》記者本月初到訪時,現場氣氛冷清。
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