法國實力減弱告別非洲 軍事影響力持續衰退

近年來,法國軍隊陸續撤出非洲的軍事基地,顯示法國在過去的殖民地影響力持續衰退。

0
9 min read9 min
9 min read9 min

近年來,法國軍隊陸續撤出非洲的軍事基地,顯示法國在過去的殖民地影響力持續衰退。關於這一點,柏林智庫歐洲外交關係協會(European Council on Foreign Relations, ECFR)去年 12 月的一則報導,開篇就以極富戲劇性的方式說明這一點:

11 月底,法國外交部長巴霍(Jean-Noel Barrot)在查德登機的時候,他可能認為他與查德總統馬哈馬特(Mahamat Idriss Deby)的晤談緊張但有成效,完全不知道數小時後,法國在該地區最重要的軍事聯盟之一即將支離破碎。

查德外交部發表一份尊重但完全單方面的聲明,結束兩國之間長達數十年的國防協議。但查德並非唯一大膽要求法國從境內撤軍的國家。同一天,塞內加爾總統費伊(Bassirou Diomaye Faye)接受法國《世界報》訪問,毫不含糊表達他的觀點:「塞內加爾很快就不會再有法國士兵了。」

法國軍隊撤出查德是法國在非洲影響力衰退的最新例證。在此之前,法國於 2022 年從馬利撤軍,2023 年撤出布吉納法索。此外,尼日曾是法國在地區反恐行動的重要基地,但 2023 年 9 月尼日發生軍事政變後,法國也結束與尼日的軍事合作。 

《Eractiv》的報導指出,法國的這波撤軍潮還將持續。鄰接漠南沙赫爾地區(Sahel)的象牙海岸和塞內加爾已經宣布,將在 2025 年終止法國駐軍,尼日的軍事政府也宣布將走向「完全主權」的道路。

法國在非洲的貿易與軍事參與(2019年)
可以看到法國先前在西非軍事影響力
圖/IMF(點圖可放大

在 2022 年之前,法國在馬利、尼日、布吉納法索、查德、吉布地、加彭、象牙海岸及塞內加爾等 8 個國家仍有駐軍,但目前僅剩象牙海岸、吉布地、加彭、及塞內加爾 4 國,其中象牙海岸與塞內加爾政府正要求法軍撤出他們的國家。換句話說,或許幾個月後,整個非洲僅剩下東非的吉布地及中非的加彭仍有法國的駐軍,但在整個西非地區缺席。

法國總統馬克宏在今年 1 月的年度大使會議上表示,「法國並非撤出非洲,而是在進行明智的重組」。不過,他發表「在沒有法國支持的情況下,沒有非洲國家能管理主權國家」等言論,突然加劇雙方的緊張關係。

法國國際關係研究所(Ifri)漠南非洲中心研究員費爾庫隆(Thierry Vircoulon)指出,法國與法語非洲的關係自 20 世紀末以來就逐漸疏遠,且這趨勢正在加速。法國財政部 2024 年的數據顯示,2023 年,法國與漠南非洲 48 個國家的貿易額為 245 億歐元,僅佔法國出口的 1.8% 和進口的 1.9%,且過去十年呈現下降趨勢。

特別值得關注的是尼日的鈾礦問題。尼日的鈾礦對法國乃至歐洲都具有戰略重要性,2022 年更供應歐洲核電場四分之一的燃料。但隨著尼日決心重掌礦產資源管理權,情況變得很複雜。法國國營的核能公司歐安諾(Orano)已於 2024 年 10 月暫停在尼日的採礦業務,並在今年 1 月提起仲裁,指控尼日「阻礙(鈾)生產商業化」。

尼日現在更願意求助於俄羅斯伊朗,馬利、布吉納法索和鄰接漠南沙赫爾地區的中非共和國也是如此。 中國在 2024 年上半年成為非洲最大的貿易夥伴,貿易額估計超過 1,520 億歐元。不過也有部分國家仍與法國保持良好關係,例如象牙海岸有近三百家法國子公司,另有超過七百家當地企業由法國人經營,2023 年雙邊貿易額達到 24 億歐元。

去年 11 月塞內加爾總統費伊曾表示,推動軍事力量撤出,不應被解讀為想切斷與法國的所有關係。然而當地商界人士擔心,緊張的外交關係可能影響商業往來,例如簽證申請等事務都可能變得困難。

參考新聞來源:
2025/02/05 Eractiv(歐洲動態) A weakened France bids Africa adieu
2024/12/20 European Council on Foreign Relations(歐洲外交關係協會) Why France should close its permanent military bases in Africa