中國於 4 日至 10 日召開全國政協會議與全國人大會議，俗稱「兩會」。在 6 日舉行的經濟主題記者會中，中國國家發展和改革委員會（發改委）主任鄭柵潔宣布成立「國家創投引導基金」，重點投資於人工智慧、量子技術及氫能儲存等領域。此舉被視為中國在美國技術封鎖加劇的背景下，推動自主創新的政策。

前情提要：不只 DeepSeek　美中 AI 競爭將越演越烈
中國兩會將登場　聚焦經濟復甦、強科技、增軍費

設立兆元基金 助力科技創新

鄭柵潔表示，該基金將投入近 1 兆人民幣（約 4.5 兆新台幣），資金來源包括地方政府和私營部門，投資周期預計長達 20 年。

鄭柵潔強調，「某些勢力的壓制和封鎖，只會加速中國自主創新的步伐」，暗指美國近年對中國科技產業的打壓，包括限制高性能 AI 晶片出口、封鎖先進半導體設備供應等措施。

鄭柵潔在記者會上態度強硬，表示中國在晶片、人工智慧模型、工業機器人及人型機器人等領域的快速發展，代表中國企業已經逐步克服技術封鎖，向全球科技前沿邁進。

DeepSeek AI 打破技術封鎖　總理承諾支持產業發展

中國新創公司深度求索（DeepSeek）推出號稱低成本、高效能、能力可媲美 OpenAI 的 GPT-4、Meta 的 Llama 和 Google 的 Gemini，且運算成本僅為競爭對手的一小部分。

由於美國過去多年對中國 AI 晶片供應設下嚴格限制，外界對 DeepSeek 如何在相對落後的硬體條件下實現技術突破感到驚訝，也凸顯北京在 AI 產業與美國較勁的野心。

中國國務院總理李強在政府工作報告中表示，政府將加快培育新興產業與未來產業，並承諾強化對生物製造、量子技術、具身 AI 及 6G 技術的投資支持，建立長效資金支持機制。

中國推動內需：將推出促消費專項行動

除科技創新外，中國政府也開始加強對內需市場的扶持，將促進消費作為 2024 年的核心政策之一。發改委主任鄭柵潔透露，中國政府即將推出「促進消費專項行動計劃」，以提升家庭消費支出、穩定國內需求。

根據麥格理集團（Macquarie Group）數據，2023 年中國家庭消費占 GDP 比重僅為 39%，明顯低於韓國（49%）、日本（55%）與美國（68%）。

去年 9 月，中國政府已經啟動消費刺激政策，但主要經濟增長仍來自出口，推動全年貿易順差創下近 1 兆美元的歷史新高。

不過，美國總統川普本週宣布將美國對中國進口商品的關稅提高至 20%，進一步加劇全球貿易緊張局勢。

財政刺激：中國擴大政府赤字 提高基礎建設投資

為了應對外部經濟壓力，中國政府決定將財政赤字提高至 GDP 的 4% 左右，創下數十年來最高水準。李強表示，政府將大幅增加國債發行額度，2024 年的政府債券發行規模將提高 25% 以上，達 6.2 兆人民幣（約 28 兆元新台幣）。

地方政府發行的專項債券將主要用於基礎設施投資和房地產市場調整，而中央政府則將撥款 3,000 億人民幣（約 13.5 兆新台幣），推動汽車及消費電子產品的「以舊換新」補貼計劃。

穩定民企信心　習近平與科技企業高層會談

面對美國技術封鎖與內部經濟壓力，北京希望透過提升民營企業信心來推動經濟發展。上個月，中國國家主席習近平在北京召集國內頂尖科技企業高層，並表示「現在正是民營企業大顯身手的黃金時刻。」

儘管中國國有企業體量龐大，民營企業對中國 GDP 的貢獻超過 60%，創造了超過 80% 的就業機會。然而，由於中國近年來加強對科技與互聯網企業的監管，部分企業仍處於調整期，影響了投資信心。

目前，「兩會」正在審議《民營經濟促進法》，該法案將加強對民營企業的法律保障，確保企業權益不受侵犯。中國政協委員楊德才表示，該法案將提升市場信心，進一步穩定中國經濟增長。

展望未來：中國經濟轉型關鍵一年

2024 年，中國政府的經濟策略將圍繞科技創新、自主研發、內需提振與民企支持展開。在面臨美國技術封鎖與關稅壓力的情況下，中國選擇透過長期投資與政策調整來推動經濟結構轉型。

無論是預計投入兆元的國家創投基金，還是大幅提高的政府赤字與債券發行計劃，都顯示出北京決心確保中國在全球經濟競爭中的地位，同時強化內部市場的穩定與增長。

參考新聞連結：

2025/03/06　CNN　China announces high-tech fund to grow AI, emerging industries